多项选择题

A.要充分体现社会主义制度的优越性
B.非规定不可的，做不到的不规定
C.能做到的就规定，做不到的不规定
D.能做到什么程度，就规定到什么程度
E.权衡利弊、不宜规定的就不规定

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C.受上级司法行政机关和中央主管部门的业务指导
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