多项选择题根据《建设工程施工合同（示范文本）》，关于变更权的说法，正确的有（）。
A.发包人和监理人均可以提出变更
B.承包人可以根据施工的需要对工程非重要的部分做出适当变更
C.监理人发出变更指示一般无需征得发包人的同意
D.变更指示均通过监理人发出
E.设计变更超过原批准的建设规模时，承包人应先办理规划变更审批手续
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