政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（），并会对社会资本介入PPP项目产生障碍。  

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（）。

地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。

财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。

对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。

对于采用（）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并且参与项目准备及实施等工作。

引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰相互制衡公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。

PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目 发起方和（）具体商定。

采用（）模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目的所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低项目产品（服务）价格。

《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可以通过（）等方式予以实施。