A.没有先进阶级的领导B.没有科学理论的指导C.没有广泛的群众基础D.缺乏对外国列强的清醒认识
A.公开、平等、竞争、择优和法治原则B.监督约束与激励保障并重原则C.任人唯贤、德才兼备原则D.分类管理与效能原则