突发事件和紧急状态影响的范围只能是公共范畴的。

各级政府是公共服务机构，公共卫生是关系人民生命安全和身体健康的大事，发展公共卫生事业、进行公共卫生事业建设、提供足够的公共卫生经费，是国家各级政府的职责。

公共卫生是为社会大众的健康提供各种卫生服务的公共事业，它是由国家公共财政支付的公益性事业。

通过科学监测迅速、准确地作出突发公共卫生事件预警报告，做好应对突发公共卫生事件的充分准备，是有效预防和控制突发公共卫生事件的目标。

突发公共卫生事件管理是对一个复杂系统的管理，这个系统的神经中枢是预警系统。

管理阶段的结束，并不意味着危机管理过程已经完结，只是危机管理进入了一个新的阶段——（）阶段。

社会生产关系发展的水平和状况，直接决定着社会对疾病灾害的承受能力、态度、行为方式以及采取的对策和方法。

国家主导作用要求国家能在突然发生的灾害面前及时进行决策，要顺利而有效地使政治过程迅速运转起来。

卫生监督指的是执行卫生法规和卫生标准所进行的卫生检查、卫生鉴定、卫生评价和采样检验。

面对层出不穷的危机事件，最为关键的就是建立国家领导的危机管理综合协调机构，专门应对各种各样的自然灾害和人为事故。