多项选择题

建立全国统一大市场,需要清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。下列行为属于妨碍平等准入和退出的有()。

A. 除法律法规明确规定外,要求必须企业在某地登记注册
B. 在资质认定方面,外对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求
C. 将政务服务事项转为中介服务事项
D. 未经公平竞争,向经营企业发放特许授权经营权
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