某省L市旅游协会为防止零团费等恶性竞争,召集当地旅行社商定对游客统一报价,并根据各旅行社所占市场份额,统一分配景点返佣、古城维护费返佣等收入。此计划实施前,甲旅行社主动向反垄断执法机构报告了这一情况并提供了相关证据。关于本案,下列哪些判断是错误的?( ) A.
旅游协会的行为属于正当的行业自律行为 B.
由于尚未实施,旅游协会的行为不构成垄断行为 C.
如构成垄断行为,L市发改委可对其处以50万元以下的罚款 D.
如构成垄断行为,对甲旅行社可酌情减轻或免除处罚