是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实现行政职能而进行的立法。
①职权法定;②法律保留;③法律优先;④依据法律;⑤职权与职责统一。
A.托尔斯泰 B.托克维尔 C.孟德斯鸠 D.马克思
指活动范围涉及于全国的行政机关。
A、根据行政管理相对人申请产生的行为 B、需要通过行政机关审查的行为 C、对社会事务实施管理的行为 D、审查后准许行政管理相对人从事特定活动的行为