指国家财政以信用形式，发行国内外公债所取得的财政收入，现已占财政收入相当大的比例，是不可或缺的财政收入。
是指能够自由移动其位置，而不致改变其性质、形状或不损毁其经济价值的资产。
（1）覆盖面的社会广泛性； （2）参与上的强制性； （3）制度上的立法性； （4）受益程度的约束性。