是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,下级只能依照上级指令行事的决策机制。
(1)政策性指标; (2)技术性指标; (3)经济性指标; (4)社会性指标; (5)资源性指标; (6)时间性指标。