(1)法律规范应具有稳定性和不可溯及性。 (2)行政活动应具有真实性、确定性与善良性。 (3)行政主体应信守诺言。
(1)警察面临着多种道德行为的可能性---外部前提。 (2)警察个人的意志自由---主体前提。