A.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大 B.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 C.只能从唯一供应商处采购的 D.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的 E.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目