(1)承上启下; (2)是管理的依据和建设的指导; (3)是城市政策的载体。
两方面来表达:一是居住用地占整个城市用地的比重,二是居住用地的分级以及各组成内容的用地分配与标准。
1.建设现状 2.基础设施 3.土地利用总体规划 4.生态环境 5.文化遗存 6.社会问题