第一,非营利原则。 第二,安全原则。
A.工商企业 B.政府 C.国家 D.公共组织
通过政事分开的改革,达到事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化。
第一,根据公共事业的基本内容确定的组织形式。 第二,根据地域确定的组织形式。
一是要有必须的制度设计。 二是要有相应的公共管理文化。 三是公众必须的参与能力和信息。