雅典的行政组织具有原始的民主行政特征;强调依法行政;行政官员非专业化、非职业化,无报酬;行政职能简单。
经历了古典组织理论(非人性化组织理论)到新古典组织理论(人性化组织理论),再到现代组织理论(权变组织理论)三个阶段。