问答题

2009年某市一重点工程项目,采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后,确定A、B、C、D、E共5家施工单位为合格投标人。招标人规定发放招标文件的开始时间为4月20日,截止时间为4月23日,并要求投标人在领取招标文件的同时递交投标保证金50万元,购买招标文件费1200元。A、B、C、D等4家施工单位按时购买了招标文件,后E单位发函放弃投标。
招标文件规定:投标截止时间为5月8日,投标有效期截止时间为6月20日。招标人分别安排各投标人踏勘现场,各投标人按时递交了投标文件,所有投标文件均有效。
评标办法规定,商务标权重60分(包括总报价20分、其他内容40分),技术标权重40分。总报价的评标方法是,评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分,投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分,每低于评标基准价1个百分点时扣1分。
各投标人总报价见表1。
评标工作于评标结束当天确定中标人。5月10日,招标人仅向当地主管部门提交了评标报告;5月16日,招标人向中标人发出中标通知书;6月10日,双方签订了施工合同;5月25日,招标人将未中标结果通知给另两家投标人,并于6月20日将投标保证金退还给未中标人。
【问题】
1.在该工程开标之前所进行的招标工作有哪些不妥之处?请说明理由。
2.列式计算各投标人的总得分,根据总得分的高低确定第一中标候选人。
3.指出评标结束后招标人的工作有哪些不妥之处,并说明理由。


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4.问答题

某省博物馆建筑工程,被省政府列为重点X程项目,招标人考虑到工程本身技术难度大,结构类型复杂,一般的建筑企业难以胜任,遂决定采用邀请招标的方式招标,并于2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书,五家企业均接受邀请并购买了招标文件,招标文件规定,2008年5月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前,A、C、D、E四家企业提交了投标文件,B企业由于路途遇到交通管制,其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中,评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标,2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书,2008年6月25日双方签订了书面合同。
【问题】
1.招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。
2.A和B企业的投标文件是否有效?分别说明理由。
3.请指出开标工作的不妥之处,并说明理由。
4.请指出评标委员会组成的不妥之处,并说明理由。
5.招标人签订合同的日期是否妥当?请说明理由。