公共卫生的社会性，决定了国家是保障公共卫生的第一责任人。

对突发公共卫生事件的监测，必须有一个反应灵敏的监测网络，要有对所获信息进行科学处理的分析系统。

完善的公共危机管理体系，关键是制定完善的突发公共事件应急预案，在建立健全公共危机管理机制、体制和法制上下工夫。

突发公共卫生事件是危害全社会健康的灾害，它必然引起全体社会成员的高度警觉和重视，很少会有人对此漠不关心。

人们的价值追求不但需要个人的主观磨炼和努力，而且需要得到社会的认同和肯定。

各级政府是公共服务机构，公共卫生是关系人民生命安全和身体健康的大事，发展公共卫生事业、进行公共卫生事业建设、提供足够的公共卫生经费，是国家各级政府的职责。

国家主导作用要求国家能在突然发生的灾害面前及时进行决策，要顺利而有效地使政治过程迅速运转起来。

加强合作是应急处理做好各种应急工作的需要。

社会生产关系发展的水平和状况，直接决定着社会对疾病灾害的承受能力、态度、行为方式以及采取的对策和方法。

公共卫生是为社会大众的健康提供各种卫生服务的公共事业，它是由国家公共财政支付的公益性事业。