问答题简述帝制时期中央对地方政府单位管理的特点?
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地方分权是权力的分散化,意味着中央对地方权力控制力的削弱。
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地方政府最核心的组成部分是行政机关和司法机关。
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分税制中地方税收益在省、市、县(区)三级间进行分配。
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我国同级政区规模相差极大,政区划分影响地方经济与社会的发展。
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行政区划改革不仅能改变地方政府的管辖范围,而且对地方政府结构和行政功能也会产生深远的影响。
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中国纵向府际关系呈现为下级必须服从上级的隶属关系,府际合作与竞争深受这种隶属关系的影响。
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标杆管理在一定程度上可以使政府全面考虑自身在社会中承担的责任,从而对社会的全面发展起到应有的作用。
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地方分权改革很大程度上激发了地方政府的发展活力,但在地方政府权力得到巩固的同时,中央政令不通、地方保护主义膨胀等问题也日趋严重,影响到中央的权威和法律的实施。
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在向市场经济转型后,中国地方政府必须将纵向分权与横向分权结合起来,才能防止权力过度集中。
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地方政府为了能够在区域竞争中取胜,往往更多地关注本地经济发展,从而缺乏对区域整体产业发展战略的规划和推进。
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