问答题某政府办公楼工程,按照规定的程序,通过招标投标方式,选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位,作为政府的代建单位,负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段,政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后,该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定,该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期,使工程得以圆满完工,经竣工验收后移交给使用单位。哪些项目更适合采用代建制?

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2.问答题某地方政府准备修建乡村公路网,其宏观目标定位:"改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困"。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素。(1)改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道。(2)推动当地农副产品加工业的发展。(3)上级政府财政拨款5000万元,以工代赈投入300万元。(4)完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路。(5)预计用工5万人/月,用时3年。(6)建成四级公路240km,各类桥涵50座。(7)由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理。(8)由乡村政府负责征地和拆迁安置。(9)建立乡村管理机构。(10)乡村全年农民人均收入由800元提高到1500元以上。根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析,并用"如果、那么"的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求。(1)尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到。(2)参与者要具有较高学历,以便发表专业见解。(3)要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率。(4)要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?
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4.问答题某地方政府准备修建乡村公路网,其宏观目标定位:"改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困"。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素。(1)改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道。(2)推动当地农副产品加工业的发展。(3)上级政府财政拨款5000万元,以工代赈投入300万元。(4)完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路。(5)预计用工5万人/月,用时3年。(6)建成四级公路240km,各类桥涵50座。(7)由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理。(8)由乡村政府负责征地和拆迁安置。(9)建立乡村管理机构。(10)乡村全年农民人均收入由800元提高到1500元以上。根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析,并用"如果、那么"的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求。(1)尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到。(2)参与者要具有较高学历,以便发表专业见解。(3)要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率。(4)要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。列出逻辑框架法的目标分析中的层次,并将上述10项因素分别列入相应的层次。
10.问答题某外商拟在某地投资建设一基础设施项目,有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围,但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要,该外商采用公开招标方式选聘咨询单位,经过资格预审,有A、B、C、D、E5家咨询单位进入名单。招标投标和咨询工作中发生以下事件。事件1:评标委员会共有7人,其中外商代表1名,招标代理机构代表2名,技术专家2名,经济专家2名。由于招标人原因,投标有效期需要延长,招标人通知了所有投标人,因B咨询单位拒绝延长投标有效期,招标人允许其撤回投标文件,但拒绝退还投标保证金。事件2:最终D咨询单位中标,并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。事件3:外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作,并协助外商完成环境影响登记表的填报。事件4:拟建项目场址为荒地,D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占用耕地,只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。事件5:外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内,无需政府核准或审批,只需向当地政府备案即可。同时,为获得建设项目备案,需先得到环境保护部门的环评批准文件。分别指出事件3、4、5中外商的意见是否妥当,并简述理由。