在一般情况下，监理规划应由谁来组织编制？

问答题【背景材料】某监理单位承接了一工程项目施工阶段监理工作。该项目法人要求监理单位必须在监理合同书生效后的一个月内提交监理规划。监理单位因此立即着手编制工作。一、为了使编制工作顺利地在要求时间内完成，监理单位认为首先必须明确以下问题：1．编制建设工程监理规划的重要性；2．监理规划由谁来组织编制；3．规定其编制的程序和步骤。二、收集制订编制监理规划的依据资料：1．施工承包合同资料；2．建设规范、标准；3．反映项目法人对项目监理要求的资料；4．反映监理项目特征的有关资料；5．关于项目承包单位、设计单位的资料。三、监理规划编制如下基本内容：1．组织好各设计单位之间的协调；2．工程概况；3．监理工作范围和工作内容；4．监理规划交底；5．项目监理工作责任；6．工程基础施工组织等。在一般情况下，监理规划应由谁来组织编制？

参考答案：

监理规划由监理单位在总监理工程师的主持下负责编写制订。

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1.问答题【背景材料】某监理单位承接了一工程项目施工阶段监理工作。该项目法人要求监理单位必须在监理合同书生效后的一个月内提交监理规划。监理单位因此立即着手编制工作。一、为了使编制工作顺利地在要求时间内完成，监理单位认为首先必须明确以下问题：1．编制建设工程监理规划的重要性；2．监理规划由谁来组织编制；3．规定其编制的程序和步骤。二、收集制订编制监理规划的依据资料：1．施工承包合同资料；2．建设规范、标准；3．反映项目法人对项目监理要求的资料；4．反映监理项目特征的有关资料；5．关于项目承包单位、设计单位的资料。三、监理规划编制如下基本内容：1．组织好各设计单位之间的协调；2．工程概况；3．监理工作范围和工作内容；4．监理规划交底；5．项目监理工作责任；6．工程基础施工组织等。建设工程监理规划的重要性是什么？

参考答案：

建设工程监理规划的重要性：它是监理工作的指导性文件，是监理委托合同的组成部分，是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。

2.问答题 【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度
监理规划中的内容有哪些不妥之处？为什么？如何改正？

参考答案：监理规划内容的不妥之处是：
（1）监理目标不妥，因监理目标不明确，应按三个标段（合同段）的承包合同分别列出各分...

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3.问答题 【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度
编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当？为什么？

参考答案：监理规划所依据的编制要求恰当与否判定如下：
（1）要求1恰当，从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有统一性；...

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4.问答题 【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度
图1-3所示的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确？为什么？（请用文字加以说明）

参考答案：图1-3所示的三方关系不正确。理由是：
（1）业主与分包单位之间不是合同关系；
（2）因是施工阶段监...

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5.问答题 【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度
如果要求每个监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内，则总监理工程师应建立怎样的监理组织机构形式？并请绘出组织结构示意图。

参考答案：

总监理工程师应建立直线型监理组织机构，如图1-5所示。

6.问答题【背景材料】某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：1．工程综合说明；2．设计图纸和技术资料；3．工程量清单；4．施工方案；5．主要材料与设备供应方式；6．保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；7．特殊工程的施工要求；8．施工项目管理机构；9．合同条件…… 为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下： 1．总监理工程师职责：（1）审核并确认分包单位资质；（2）审核签署对外报告；（3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；（4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；（5）签发开工令。 2．专业监理工程师职责：（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（2）对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；（3）检查确认工序质量，进行检验；（4）签发停工令、复工令；（5）实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。 3．监理员职责：（1）负责检查和检测材料：设备、成品和半成品的质量；（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3）记好监理日志。以上各监理人员主要职责的划分有哪几条不妥？如何调整？

参考答案：各监理人员职责划分中的不妥之处：
（1）总监理工程师职责中的第3、4条不妥。第3条中的“工程计量、...

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7.问答题【背景材料】某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：1．工程综合说明；2．设计图纸和技术资料；3．工程量清单；4．施工方案；5．主要材料与设备供应方式；6．保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；7．特殊工程的施工要求；8．施工项目管理机构；9．合同条件…… 为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下： 1．总监理工程师职责：（1）审核并确认分包单位资质；（2）审核签署对外报告；（3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；（4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；（5）签发开工令。 2．专业监理工程师职责：（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（2）对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；（3）检查确认工序质量，进行检验；（4）签发停工令、复工令；（5）实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。 3．监理员职责：（1）负责检查和检测材料：设备、成品和半成品的质量；（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3）记好监理日志。监理规划编制依据有何不恰当？为什么？

参考答案：监理规划编制依据中的不恰当之处是：监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。因为施工组织设计是由施工单位（或...

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8.问答题【背景材料】某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：1．工程综合说明；2．设计图纸和技术资料；3．工程量清单；4．施工方案；5．主要材料与设备供应方式；6．保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；7．特殊工程的施工要求；8．施工项目管理机构；9．合同条件…… 为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下： 1．总监理工程师职责：（1）审核并确认分包单位资质；（2）审核签署对外报告；（3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；（4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；（5）签发开工令。 2．专业监理工程师职责：（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（2）对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；（3）检查确认工序质量，进行检验；（4）签发停工令、复工令；（5）实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。 3．监理员职责：（1）负责检查和检测材料：设备、成品和半成品的质量；（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3）记好监理日志。施工招标文件内容中有哪几条不正确？为什么？

参考答案：招标文件内容中的施工方案、保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施、施工项目管理机构不正确。因为这些内容是投标文件（或...

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9.问答题【背景材料】某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：1．工程综合说明；2．设计图纸和技术资料；3．工程量清单；4．施工方案；5．主要材料与设备供应方式；6．保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；7．特殊工程的施工要求；8．施工项目管理机构；9．合同条件…… 为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下： 1．总监理工程师职责：（1）审核并确认分包单位资质；（2）审核签署对外报告；（3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；（4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；（5）签发开工令。 2．专业监理工程师职责：（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（2）对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；（3）检查确认工序质量，进行检验；（4）签发停工令、复工令；（5）实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。 3．监理员职责：（1）负责检查和检测材料：设备、成品和半成品的质量；（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3）记好监理日志。常见的监理组织结构形式有哪几种？若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？

参考答案：

常见的组织结构形式有直线型、职能型、直线职能型和矩阵型。
应选择直线制组织结构形式。

10.问答题【背景材料】某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：1．工程综合说明；2．设计图纸和技术资料；3．工程量清单；4．施工方案；5．主要材料与设备供应方式；6．保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；7．特殊工程的施工要求；8．施工项目管理机构；9．合同条件…… 为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下： 1．总监理工程师职责：（1）审核并确认分包单位资质；（2）审核签署对外报告；（3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；（4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；（5）签发开工令。 2．专业监理工程师职责：（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（2）对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；（3）检查确认工序质量，进行检验；（4）签发停工令、复工令；（5）实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。 3．监理员职责：（1）负责检查和检测材料：设备、成品和半成品的质量；（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3）记好监理日志。监理组织机构设置步骤有何不妥？应如何改正？

参考答案：监理组织机构设置步骤中不应包括“确定管理层次”，其步骤顺序也不对。
正确的步骤应是：确...

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