政治环境、经济环境、社会环境、法律环境、人口民族教育历史传统等环境

①形成阶段（20世纪末-20世纪20年代）
②成长阶段（20世纪30年代-50年代）

是指通过制定一系列的法律和规章对政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员进行科学管理的制度。

是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

是为了节省会议的时间，减少会议费用，提高有效性，而进行的一系列有组织的管理活动。

是指国家行政机关系统中行政领导职权责任划分及其所设置的机构，所形成的组织体系和组织制度的总称。