背景：某公司承建一规模较大的中成药制药厂，有两条同样的工艺生产线，设备由建设单位采购供应，其中6台萃取罐中的l台备用罐因途中运输不慎，内衬玻璃涂层被损，现场检验后退回制造厂返工重做，但由于制造工艺复杂，要在完工后3个月才能进场，该公司向建设单位提出甩项办理竣工验收，同时承诺备用罐进场3天内立即组织人员返回安装配管连接，使之处于良好的备用状态，可以避免人员及机械在该厂窝工及闲置，以减少经济损失，建设单位同意办理竣工验收。

某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 
在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 
在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 
在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。

某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 
在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 
在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 
在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。

某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 
在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 
在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 
在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。

某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 
在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 
在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 
在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。

某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 
在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 
在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 
在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。

某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成。节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量为1500m3/s;船闸闸室长120m，船闸净宽10m;新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价20%。

　　投标文件中部分土方及混凝土工程量、单价见下表：

　　表中未列出的合同其他项目工程款为2000万元。

　　承包人编制并经监理人批准的进度计划为：第1~4个月进行土方工程施工，第5个月开始浇筑混凝土，混凝土采用拌和站拌合(拌和站安装、调试需一个月时间完成)。

　　工程开工后，承包人根据监理人批准的进度计划，立即组织进场了部分设备，其中包括挖掘机2台，推土机2台，自卸汽车10辆，拌和站1套。监理单位按照合同发布了开工令。

　　工程实施过程中，发生了下列事件：

　　事件一：工程开工后，由于征地工作受阻未及时提供施工场地，使土方工程开工滞后1个月，承包人提出了书面索赔意向书报送监理人。监理人签收了意向书，并指示承包人调整土方工程施工进度计划，混凝土浇筑施工计划不变。承包人提出的设备索赔费用包括2台挖掘机，2台推土机，10辆自卸汽车和1套拌和站进场后1个月的闲置费用。

　　事件二：闸首设计建基面为岩石，开挖到建基面时，未见岩层出露，补充勘测发现建基面以下为2m厚的软土，其下才为岩层，为此设计单位提出对此2m厚的软土采用碎石土换填处理并提出设计变更。碎石土单价中的直接工程费为30元/m3。

　　事件三：在新筑堤防填筑过程中，遇阴雨天气，承包人根据施工措施计划，对填筑面采取措施，以尽量减小阴雨对工程的影响。

某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成。节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量为1500m3/s;船闸闸室长120m，船闸净宽10m;新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价20%。

　　投标文件中部分土方及混凝土工程量、单价见下表：

　　表中未列出的合同其他项目工程款为2000万元。

　　承包人编制并经监理人批准的进度计划为：第1~4个月进行土方工程施工，第5个月开始浇筑混凝土，混凝土采用拌和站拌合(拌和站安装、调试需一个月时间完成)。

　　工程开工后，承包人根据监理人批准的进度计划，立即组织进场了部分设备，其中包括挖掘机2台，推土机2台，自卸汽车10辆，拌和站1套。监理单位按照合同发布了开工令。

　　工程实施过程中，发生了下列事件：

　　事件一：工程开工后，由于征地工作受阻未及时提供施工场地，使土方工程开工滞后1个月，承包人提出了书面索赔意向书报送监理人。监理人签收了意向书，并指示承包人调整土方工程施工进度计划，混凝土浇筑施工计划不变。承包人提出的设备索赔费用包括2台挖掘机，2台推土机，10辆自卸汽车和1套拌和站进场后1个月的闲置费用。

　　事件二：闸首设计建基面为岩石，开挖到建基面时，未见岩层出露，补充勘测发现建基面以下为2m厚的软土，其下才为岩层，为此设计单位提出对此2m厚的软土采用碎石土换填处理并提出设计变更。碎石土单价中的直接工程费为30元/m3。

　　事件三：在新筑堤防填筑过程中，遇阴雨天气，承包人根据施工措施计划，对填筑面采取措施，以尽量减小阴雨对工程的影响。

某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成。节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量为1500m3/s;船闸闸室长120m，船闸净宽10m;新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价20%。

　　投标文件中部分土方及混凝土工程量、单价见下表：

　　表中未列出的合同其他项目工程款为2000万元。

　　承包人编制并经监理人批准的进度计划为：第1~4个月进行土方工程施工，第5个月开始浇筑混凝土，混凝土采用拌和站拌合(拌和站安装、调试需一个月时间完成)。

　　工程开工后，承包人根据监理人批准的进度计划，立即组织进场了部分设备，其中包括挖掘机2台，推土机2台，自卸汽车10辆，拌和站1套。监理单位按照合同发布了开工令。

　　工程实施过程中，发生了下列事件：

　　事件一：工程开工后，由于征地工作受阻未及时提供施工场地，使土方工程开工滞后1个月，承包人提出了书面索赔意向书报送监理人。监理人签收了意向书，并指示承包人调整土方工程施工进度计划，混凝土浇筑施工计划不变。承包人提出的设备索赔费用包括2台挖掘机，2台推土机，10辆自卸汽车和1套拌和站进场后1个月的闲置费用。

　　事件二：闸首设计建基面为岩石，开挖到建基面时，未见岩层出露，补充勘测发现建基面以下为2m厚的软土，其下才为岩层，为此设计单位提出对此2m厚的软土采用碎石土换填处理并提出设计变更。碎石土单价中的直接工程费为30元/m3。

　　事件三：在新筑堤防填筑过程中，遇阴雨天气，承包人根据施工措施计划，对填筑面采取措施，以尽量减小阴雨对工程的影响。

某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成。节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量为1500m3/s;船闸闸室长120m，船闸净宽10m;新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价20%。

　　投标文件中部分土方及混凝土工程量、单价见下表：

　　表中未列出的合同其他项目工程款为2000万元。

　　承包人编制并经监理人批准的进度计划为：第1~4个月进行土方工程施工，第5个月开始浇筑混凝土，混凝土采用拌和站拌合(拌和站安装、调试需一个月时间完成)。

　　工程开工后，承包人根据监理人批准的进度计划，立即组织进场了部分设备，其中包括挖掘机2台，推土机2台，自卸汽车10辆，拌和站1套。监理单位按照合同发布了开工令。

　　工程实施过程中，发生了下列事件：

　　事件一：工程开工后，由于征地工作受阻未及时提供施工场地，使土方工程开工滞后1个月，承包人提出了书面索赔意向书报送监理人。监理人签收了意向书，并指示承包人调整土方工程施工进度计划，混凝土浇筑施工计划不变。承包人提出的设备索赔费用包括2台挖掘机，2台推土机，10辆自卸汽车和1套拌和站进场后1个月的闲置费用。

　　事件二：闸首设计建基面为岩石，开挖到建基面时，未见岩层出露，补充勘测发现建基面以下为2m厚的软土，其下才为岩层，为此设计单位提出对此2m厚的软土采用碎石土换填处理并提出设计变更。碎石土单价中的直接工程费为30元/m3。

　　事件三：在新筑堤防填筑过程中，遇阴雨天气，承包人根据施工措施计划，对填筑面采取措施，以尽量减小阴雨对工程的影响。