A.行政机关的自由裁量行为要做到恰当和适度B.在某些特殊紧急情况下,行政机关可以在限制条件下,采取没有法律依据的或者同法律抵触的措施C.行政机关的自由裁量权D.行政活动必须以法律为依据,严格遵守法律的规定