中国农村小城镇建设的首要目标，应是促进农业的可持续发展。为此，任何小城镇试点都必须做到（），缓和农村“（）”这一基本国情矛盾对农业发展的制约。

建立协调机制：由于存在经济联系区域同行政区划背离或不协调的状况，（）等发展协调机制是实施城镇体系规划的重要保障。

项目管理：按照因地制宜的原则，制定鼓励投资和禁止投资的方向，（）等。

分区管治与协调涉及多个方面：包括（），重大生产力布局的协调，自然资源的保护与利用，统一、协调的基础设施网络的建立，环境保护与环境整治，文化旅游的协调发展，协调管理制度建立等。

指导区域性基础设施配置：由于区域性基础设施面广量大，具有较强的专业性，并且各有其主管部门及相应的（），但综合起来尚缺少明确的行政主管部门或实施机制（包括建设行政主管部门），而城市规划行政主管部门在城市规划区外对区域性基础设施建设没有事权。

改革现行的城市土地使用制度；我国城市土地使用上存在着许多弊端，其主要原因是（）。近年来，各地虽然也进行了城市土地使用制度的改革，但离建立起新型健全的城市土地使用制度还有很长一段距离。

工业化阶段以（）为先导，区域工业兴起，并逐渐成为推动区域经济增长的主导力量。

城镇体系中所研究的区域属性是：（）活动关联性、系统整体性。

区域开发模式有：（）、优势区位开发模式、梯度开发模式、跳跃开发模式。

自下而上放任型：由于自由经济意识形态在（）的全面渗透，“控制”的观念在这些国家并不受欢迎。市场的盲动性和生产的无政府状态使规划缺乏稳定的地位，时而镇政府当作防止市场失效的工具，时而被视为避免经济危机、政治危机发生的权宜之计。