《全国股转系统挂牌公司分层管理办法（试行）》中，申请挂牌同时发行股票是指申请挂牌公司在依法取得全国股转公司同意挂牌函后至正式挂牌前，按照全国股转公司有关规定向合格投资者发行股票的行为。

挂牌公司最近12个月因存在资金占用情况被当地证监局出具警示函，挂牌公司满足进入创新层条件。

申请挂牌公司满足相应条件的，可以在挂牌时直接进入创新层。

在进入创新层条件中，最近12个月是指以12月31日为截止日，往前计算的最近12个月。

挂牌公司进入创新层，应当满足最近12个月完成股票发行融资额累计不低于1000万元，且最近60个可转让日实际成交天数占比不低于50%。

挂牌公司时任董事正在接受司法机关立案侦查尚未有明确结论意见的，现已离职，挂牌公司无法维持创新层。

挂牌公司因更正年报数据导致财务指标不符合创新层标准的，将强制调整至基础层。

层级调整前24个月，挂牌公司或其控股股东、实际控制人，现任董事、监事和高级管理人员因信息披露违规、公司治理违规、交易违规等行为被全国股转公司采取出具警示函、责令改正、限制证券账户交易等自律监管措施合计3次以上的，或者被全国股转公司等自律监管机构采取了纪律处分措施，挂牌公司不能进入创新层。

挂牌时直接进入创新层的公司，在申请挂牌时应采用做市转让方式。

不考虑共同标准，最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%，最近两年营业收入平均不低于4000万元，股本不少于2000万股的公司可以进入创新层。