从历史发展来看，组织产生的最初原因是基于人类生存的需要。随着人类社会的发展，公共组织已经从单纯的“生存”功能，转变为复杂多元的社会、政治、经济、文化等功能，社会公众的民主意识逐渐增强，他们对公共权力的控制和约束力比以前大大增加。

以下哪种指标不属于效能指标？（）

受国家干预主义影响，西方国家政府权能体系迅猛扩张，“行政国家”普遍取代“守夜警察”。

现如今，公共管理职能主体多元化与政府职能不断强化趋势是并存的。

公共政策的多个备选方案之间需要具有互斥性，避免霍布森选择。

公共政策的目标导向实质上就是问题导向。

为促进公正的收入分配，公共管理部门主要通过（）等方面加以推进。

公共资源具备以下（）特点。

国家特许经营的公共企业（如供水、供电、供气等）拥有定价权，并基于“用者付费”模式取得一定的收入以保证公共产品的有效生产与供应。

效率可以分为两种类型：配置效率，指生产或提供服务的平均成本；生产效率，指组织所提供的产品或服务是否能够满足的不同偏好。