某办证大厅出台了以下措施： 1.早上9点到下午5点工作（中午午餐休息一小时）； 2.所有办事人员按照顺序排队，预约的除外； 3.设置了查询机，办事流程只能由查询机查询； 4.资料不全的，一概不予受理。 请你分析一下，上述4个措施有哪些不合理之处。