本案的审理应当适用《民法通则》的规定还是《水污染防治法》的规定，为什么？

问答题某大型化工企业建于l998年，其生产废水通过排污管道排向附近的某水库。10年来该企业排放的污水一直符合国家规定的污染物排放标准，也未造成过水污染事故。2009年夏季的某一天，承包水库养鱼的渔民发现大量死鱼漂浮在水面，直接经济损失l00多万元。经对死鱼解剖化验，渔业部门发现鱼类死亡是某种化学物质积累所致，而化工厂排放的废水中含有该化学物质。于是，渔民依据我国《水污染防治法》第八十五条关于“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”的规定，向法院提起了民事损害赔偿诉讼，要求化工厂赔偿损失。化工厂认为，我国《民法通则》（1986）第124条规定“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的。应当依法承担民事责任”，而其排放的污水符合国家污染物排放标准，既不违法，也不会造成水污染，所以不应当承担赔偿责任。本案的审理应当适用《民法通则》的规定还是《水污染防治法》的规定，为什么？

参考答案： 适用于《水污染防治法》，用专项法律规定的，适用于专项法律规定。

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1.问答题某集团公司，2001年立项计划投资建设一座年产5万吨文化纸厂，其中有2万吨彩色文化纸，白纸使用氯气做为漂白剂，彩色纸使用相应的染色剂染色，原料为废纸和进口木浆。该厂环境影响评价报告书2002经环保部门批复。由于该公司受资金限制，直至2008年才开始投资建设。2009年年底该厂建设完工，在未经环保部门批准的情况下，便投入生产。日排水量3000吨，COD排放浓度130 mg/L，氨氮13mg/L，悬浮物80 mg/L；一台35蒸吨循环流化床锅炉日燃煤180吨（燃煤灰份25%，含硫量0.8%，袋式除尘，除尘效率99%，锅炉渣产生量占灰分的5%，燃烧充分，烟尘中可燃成分可忽略不计，所有燃煤以查煤质表，含氮量1%，燃煤中氮的转化氮氧化物的比率为30%，燃烧过程中其它因素对氮氧化物生成因素本题不考虑），环评要求该厂使用布袋除尘，双碱法脱硫，脱硫效率达到80%以上，现场没有存放石灰，烟道上未按要求预留监测孔；脱墨污泥日产0.5吨，污水处理站污泥日产5吨，两种污泥混合后由环卫部门拉到垃圾填埋场卫生填埋，染色剂包装材料月产生3吨，全部出售给废品收购站。2010年2月环保部门在新建项目排查中发现该造纸厂生产和以上行为。该厂是否应征收排污费？

参考答案：

应征收排污费。

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参考答案：产生危险废物。废染色剂及包装材料、脱墨污泥。

3.问答题某公司年产12万吨铜主要用原料铜矿（主要成分为Cu、S、As、Pb、Zn等元素）进行冶炼，冶炼过程产生的冶炼废气采用“两转两吸”工艺进行制酸。烟气酸洗后产生的废水进入厂区内的污水处理站处理后达标排放，污水处理站的污泥进行卫生填埋处理。2010年3月份，环境监察人员对该公司现场检查发现该公司未经环保部门允许，利用内径1.0m的水泥管私自铺设了一条长约1100m的排污管线，2009年6月建设完成，2010年1月15日投入使用。现场检查时该公司正通过新建的排污管线排放未经污水处理站处理的黄褐色污水，排放一段时间后，废水由黄褐色污水变为澄清，经环境监测部门取样化验，废水中主要污染物超标排放。针对此情况环境监察人员应该如何处理？

参考答案：针对私建排污口，环境监察人员根据《水污染防治法》第七十五条第二款“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排...

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参考答案：酸性废水中主要污染物是硫酸、砷、铅等；该项目生产废水污泥卫生填埋的处理措施不当，因为生产废水污泥中含有砷、铅等一类污染物...

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参考答案：未经环保主管允许私建排污口、偷排超标废水；污水处理站产生的污泥属危险废物，卫生填埋的处理方式违反了《固体废物污染防治法》...

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6.问答题2010年4月份，市环保局环境监察人员对某铜冶炼公司进行现场检查，该公司采用“熔炼＋转炉吹炼＋反射精炼＋电解精炼”工艺生产精铜，冶炼过程中产生的冶炼废气采用“两转两吸”工艺进行制酸。该公司在奥斯麦特炉制酸尾气排放筒上安装了1套烟气排放连续监测系统，该系统于2009年11月份通过了数据有效性审核，与市监控平台联网。同时，该套系统通过了的验收并正式投入使用。环境监察人员对该公司烟气连续在线监测设备二氧化硫排放情况进行检查时，发现该公司自2010年1月至3月份，个别时段小时均值出现超标现象，据统计1月份超标12次，2月份超标26次，3月份超标7次。该公司对上述超标情况未向市环保局污染控制科和市环境监察支队提交报告。问：能否利用该公司烟气排放连续监测系统超标数据对该公司进行行政处罚？并说明理由。

参考答案：可以利用该公司烟气排放连续监测系统超标数据对该公司进行行政处罚，因该套烟气在线监测系统已按照《内蒙古自治区重点监控企业污...

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7.问答题 我市某公司以甜菜为原料生产绵白糖，与该项目相配套的污水综合治理项目的环评报告表于2008年7月已取得批复，因该公司计划异地搬迁，故一直未按照“环评”要求建设相配套的污水治理设施。2010年4月15日，环境监察人员对该公司现场检查发现该公司自2010年3月21日开始生产至今未向环保相关部门提交生产报告和排污申报。该公司制糖车间现由甘蔗原糖（半成品糖）加工绵糖，日加工半成品糖450吨，每天生产24小时，排放污水量约为90吨。生产污水未经任何处理直接排入城市管网，最终进入城镇污水处理厂，且该公司未向城镇污水处理厂缴纳污水处理费用。2010年4月15日15时20分左右，监察人员对该公司污水排放口现场检查时发现有黄色污水排出，持续5分钟后排放乳白色污水，持续排放一段时间后污水颜色逐渐变淡。针对以上情况，监察人员立即委托环境监测人员对污水排放口现场取样，进行水质监测，经化验污水排放口所排污水C0D、pH值、色度均超出制糖业水污染物排放标准。
环保部门如果对该厂废水超标排放进行了行政处罚，是否应征收排污费，如果不征收请说明原因。

参考答案：根据环境保护税法第二十七条规定，自该法2018年1月1日施行之日起，不再征收排污费。实施条例与环境保护税法同步施行，作为...

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10.问答题对已投入试生产的工业类建设项目，应从哪些方面编写环保设施竣工验收“三同时”监察报告？

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