扫除文盲教师由乡（镇）、街道、村和企业、事业单位聘用，并给予相应报酬。

扫盲工作由地方各级人民政府负责实施。地方各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。

对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。

义务教育本质是公益事业，是免费的教育。
特征是普及教育、强制教育、免费教育。

中小学配备的教辅人员和工勤人员初中不超过核定编制总数的15%，小学不超过核定编制总数的9%。