脱盲人员巩固提高率＝近三年脱盲后已巩固提高人数÷近三年脱盲人员总数×100％。

包括当年15—50周岁脱盲人员，剩余文盲和具有小学四年级以上文化程度的人员。

扫除文盲教师由乡（镇）、街道、村和企业、事业单位聘用，并给予相应报酬。

扫盲工作由地方各级人民政府负责实施。地方各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。

对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。

义务教育本质是公益事业，是免费的教育。
特征是普及教育、强制教育、免费教育。