各乡镇根据学员多少和当地的实际情况，采取集中学习或上门辅导，通过包教包学等方式扫除青壮年剩余文盲。

脱盲人员巩固提高率＝近三年脱盲后已巩固提高人数÷近三年脱盲人员总数×100％。

包括当年15—50周岁脱盲人员，剩余文盲和具有小学四年级以上文化程度的人员。

扫除文盲教师由乡（镇）、街道、村和企业、事业单位聘用，并给予相应报酬。