指明一定的组织机构在社会上应起的作用，所处的地位。他决定组织的性质，决定此组织区别于彼组织的标志。

只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权，它指出重点但不把行动限定在具体的目标上或特定的行动方案上。

是指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。

涉及“人”，人事计划则分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证。

涉及“财”，财务计划研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行。