政府和社会资本合作（PPP项目）是国际上流行的基础设施及公共服务领域的合作模式。根据财政部门的定义，这一模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”，获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
据不完全统计，近一个月就有贵州、甘肃、安徽等六地推出了示范项目，总投资规模超过7500亿元。为提高社会资本积极性，多地还设立了引导基金，黑龙江、新疆等地的省级引导基金规模超过千亿元。“第二届中国PPP融资论坛”2016年8月15-16日在上海召开，财政部副部长史耀斌在本次论坛上发表致辞。对于PPP项目给予了高度评价。

资料：1955年10月1日，钱学森走下轮船，踏上祖国的土地。为了这一步，钱学森等待了5年，我国付出了巨大努力。
作为一流的火箭专家，钱学森是世界上最杰出的科学家之一。在美国人眼里，钱学森是“稀世之才”。曾经的美国海军次长金布尔更是声称：“钱学森无论走到哪里，都抵得上5个师的兵力。”
新中国成立后，钱学森决定回到祖国。然而，他为此遭遇了巨大的阻力。美国移民局抄了他的家，并在特米那岛上将他拘留14天。1955年7月，时任全国人大常委会副委员长的陈叔通收到一封写在烟纸上的信，这是钱学森请求祖国帮助他回国。
周恩来总理亲自作出部署，经过种种努力，钱学森携带妻子和儿女，终于踏上返回祖国的旅途。这是人才战争中，中国至为重要的一场胜利。
从1958年起，钱学森长期担任火箭导弹和航天器研制的技术领导职务，为中国火箭、导弹和航天事业的发展作出了不可磨灭的巨大贡献。由于钱学森的回国，中国导弹、原子弹的发射至少向前推进了20年。

上述资料中讲述了钱学森曲折回国的故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）自选角度，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）1000～1200字。

资料：改革开放以来，我国出现了历史上规模最大、领域最多、范围最广的“留学潮”和“归国热”，也吸引了越来越多的外国留学生来华求学。然而，这背后有一个人才“赤字”数字似乎更值得人们关注：截至2012年底，我国累计出国留学人数达到264万，留学回国人员仅为109万人——出、归“赤字”超过了150万人。
进入新世纪以来，随着中国经济实力的显著攀升以及欧美地区经济的持续低迷，我国出国留学人员回国的人数显著增加，尤其以最近5年最为明显。但是，分析人士指出，虽然归国留学人员显著增加，但应看到“量”与“质”的区别，回来的人中占不小比例的都是近年来依靠家长出资到国外读书的一般性人员，他们很难说做到了学有所长更遑论是“人才”了，真正有专长甚至在国外拿到专利的高端人才回归的并不多，甚至有加剧流失的趋势。
欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任王辉耀认为，在上世纪80、90年代的“出国潮”中基本以知识精英构成的公派留学和自费留学人员目前回归的太少，而新一代以技术和资产为依托的出国人员还在大量流失。在世界高科技产业中心硅谷，软件公司的技术主管和实验室主任中有35%是华人。持续的人才“赤字”导致的人才流失、特别是高端人才的流失将会对中国高速发展的经济产生影响。在世界知识产权组织发布的2012全球创新指数中，中国仅排在141个国家中的第34位。

上述资料中，谈到当前我国留学人员“赤字”现象突出，请针对此现象谈谈你的看法。
要求：观点明确、分析得当，条理清晰。不超过400字。

资料：江河荡荡，治道泱泱，人类5000年文明史乃是一部人逐渐被“发现”、人逐渐成其为“人”的历史。人类社会之种种迷失、种种误途，倘以观念史检视，皆因对人的认识不清而起。
承认和肯定人的主体性、高贵性应该是一切制度文明的根基，历史上一切对人的践踏、奴役和屠杀，皆是没有将“人”置于宇宙的中心位置上。
在某些学者看来，社会历史的演进大体经历了四个阶段，其一是神本时代，神占据着主导地位；其二是物本时代，对自然的征服和对物质的追求构成时代的主题；其三是社本时代，社会整体构成个人自由的尺度；其四乃是今天我们所极力张扬的人本时代。人本时代的开启标志着人不再是手段和被奴役的对象，人将居于宇宙的中心位置，成为社会发展的终极目的。
法治是一项世俗的事业，真正的法治不是在追求神性的证成，而是把人作为万物的尺度。本世纪之初武汉大学李龙教授率先提出了“人本法律观”。人本法律观的提出意味着一切制度必须经受人权尺度的衡量，所有阻碍、限制人的自由发展的制度构成必须予以抛弃；人本法律观强调法律的人文关怀和对人的终极价值的追求，这既给我们提出了巨大的挑战，也赋予了我们艰巨而光荣的使命。李教授认为，人本法律观是一种人道的法学观。他认为“人本法律观”中的“人”，外延是每一个人，是所有的人；内涵则是指人民，是指全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
同时，李教授还从四个方面论证了“人本法律观”的衡量标准，主张以人为本不是以弱势群体为本，而是以人的平等保护为准；以人为本不是以消灭有差异的人为本，法律本来就是解决利益差别和利益冲突的工具；以人为本不是以神为本，它强调理性生活的个体以及该理性主体自我选择的权利；最后，以人为本不是以国家为本，而是以百姓为本，必须回应和满足公民的利益需求。

上述资料中写道：“法治是一项世俗的事业，真正的法治不是在追求神性的证成，而是把人作为万物的尺度。”请结合你对这句话的思考和对全部给定资料的理解，自拟题目，写一篇文章。
要求：
1.自选角度，立意明确，有思想性；
2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
3.语言流畅；
4.1000～1200字。

从当年与柯达、富士上演“三国演义”的乐凯胶卷，到一度为人耳熟能详的“海鸥”“回力”“红灯”……一个个淡出大众视野，甚至连集万千宠爱于一身的“英雄”也显迟暮之态，曾经无限风光的“凤凰”也安静了许多。
经国务院批复，自2017年起，每年5月10日设立为“中国品牌日”。人们期待着，这一天能够唤起更多的品牌意识，让品牌权益受到普遍的尊重和保护，并让这种意识内化于心，外化于行。

资料1：台儿庄是第二次世界大战遗存最多的城区。2006年山东省枣庄市台儿庄区准备沿古运河一带招商开发房地产，一个投资近6亿元的项目已经谈成。但经过多次现场调研，枣庄市政府果断叫停了房地产开发项目，集中精力开发古运河文化、台儿庄遗址旅游，使得台儿庄古城不到两年就成为山东省旅游“新地标”，将一座煤炭资源枯竭的城市转型为新兴旅游城市。
为吸引各地非物质文化遗产项目，台儿庄古城建设委员会对进驻项目第一年仅收1元租金，通过优惠政策留住传统文化的“根”。如今，除原有的非物质文化遗产外，台儿庄古城还引入了运河大鼓、鲁南皮影、曹县面人等30多个非物质文化遗产项目，从而把古城重建和文化重建融为一体。
台儿庄古城重建之前，枣庄没有一辆旅游大巴、一个地接导游，现在全市有100多辆旅游大巴、1400多名地接导游，新增宾馆78家，古城净资产一年多翻了40倍。
与枣庄相比，一些地方屡屡发生的因房地产开发而损毁文化古迹事件令人痛惜，暴露出当地政府对于文化在城市建设发展中重要价值认识的欠缺。
资料2：在业内人士看来，国内水平最高的龙舟赛事落户南海，是一种必然。2012年11月，亚洲龙舟联合会总部落户佛山，在当日举办的国际龙舟文化研讨会上，国家体育总局社会体育指导中心主任、国际龙舟联合会秘书长胡建国提出：“世界龙舟看中国，中国龙舟看广东，广东龙舟看佛山。”
据了解，佛山市南海区共有龙舟训练基地6个，大大小小的龙舟超过1000条。悠久的历史，深厚的群众基础，便利的交通和优美的环境，以及社会的广泛支持，国内水平最高的龙舟赛事落户南海自然变得水到渠成。
尽管有着天时地利人和，但南海龙舟文化这个潜力巨大的无形资产，一直停留在民间自娱自乐，或者地方各自开发的分散局面，至今尚未形成统一开发。
南海虽然多次举办高级别、大规模的龙舟赛事，但到目前为止，仍没有固定的标准龙舟训练航道供运动员训练，没有固定的龙舟竞赛场地。现有龙舟队都是在附近的河涌进行日常训练，不利于在全区范围内安排各行业人群进行龙舟的体验、培训和比赛活动。
在业内人士看来，南海龙舟文化尽管群众基础深厚，市场潜力巨大，但相比部分省外城市对于龙舟运动的开发力度，南海的专业化程度不高，特别是龙舟赛事资源市场化程度低、开发与整合能力弱、开发覆盖面窄。
如何破除龙舟文化这项民间习俗的自发性和随意性，将其打造成为一座城市的文化旅游品牌？借助高端平台，整合资源，打造出具有地方特色的品牌赛事，将民俗与竞赛融合，自然是最好选择。
南海全力推进“文翰樵山”岭南文化高地的打造，借助举办全国性的龙舟大赛，实现文化和旅游的结合，“以文兴业”，带动旅游产业的发展，助推产业转型升级。
目前，南海已经成立西樵山风景名胜区管委会，统筹发展西部旅游文化资源。未来丹灶镇将与九江镇共同建设首个集比赛、训练、观赏、旅游于一体的国家级龙舟竞赛基地，引入国内外高级别龙舟赛事，形成龙舟竞赛的品牌项目。丹灶镇已规划在龙舟竞赛基地配套建设高档次的星级酒店及休闲度假会所、餐饮商业区及水上运动项目设施场所等。
资料3：以重庆为中心的古巴渝地区是巴渝文化的发祥地。历史为重庆留下了古钓鱼城、大足石刻等古代遗迹资源，以及红岩村、周公馆、黄山抗战遗迹博物馆、林园抗战遗迹群、史迪威纪念馆等抗战遗迹资源，还拥有长江、嘉陵江环抱，歌乐山、南山依偎，山中有城、城中有山等独特的山水风光。
按照定位，重庆市历史文化名城建设将以弘扬爱国主义精神为主线，突出“巴渝文化”“山水文化”特色，构建以文物保护单位、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化风貌片区、整体山水城市环境为基础的多重保护体系，继承和展示历史文化和山水城市特色，抢救文化遗产，传承历史文明。
为实施城乡总体规划，重庆市先期编制了《重庆市历史文化名城保护规划（2005-2020）》，以指导城市风貌格局保护、旧城改造与有机更新。重庆市有针对性地编制了历史文化街区、历史文化风貌区、优秀近现代建筑，以及国家历史文化名镇的保护规划与设计，还有抗战遗址保护、“千年寺庙、百年教堂”保护修缮、工业遗产保护与利用等一系列名城保护专项规划。
近年，重庆市加大在历史文化名城保护方面的立法。目前，重庆市已形成“文物保护法”“历史文化名城名镇名村保护条例”“重庆市城乡规划条例”等法律法规为主体，《重庆市红岩遗址保护区管理办法》等20多个政府规章及规范性文件为配套的法规体系。
重庆大学城规学院副院长李和平认为，近年，一些城市强调经营城市，采取“大拆大建”方式进行城市开发，致使许多积淀丰富人文信息的历史街区和具有地域文化特色的传统民居被摧毁，不少文物保护单位被拆迁甚至被破坏，由此，造成城市文化空间的破坏和历史文脉的割裂。
重庆也经历了“大拆大建”的过程。经过认真反思，重庆的城市改造注重汲取自身以及其它一些城市的教训，注重对历史文脉的保护与传承，全力营造充满人文精神和人文关怀的城市空间。在实施城市危旧房改造中，重庆市转变“大拆大建”的做法，采取“小规模、渐进式、微循环”的更新模式，对保护建筑量给予不计入建设总量、不计入容积率计算等政策。

根据“资料1～3”，谈谈台儿庄、佛山、重庆三个地区的做法给城市发展提供了哪些启示。
要求：紧扣材料，重点突出；观点明确，表述有理；不超过400字。

给定资料
材料1： 1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界阅读日”，这一天是西班牙作家塞万提斯和英国作家莎士比亚的辞世纪念日，除了“世界阅读日”之外，设立国家阅读节是国外比较普遍的做法，现在世界上美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节。布什上任后，提出“不让任何一个孩子落在读书节后面”的教育改革方案，并将“阅读优先”作为政策主轴，提拨50亿美元的经费，希望在五年内让美国所有小学生3年级以前具备基本阅读能力。布什夫人也推出“阅读、阅读、再阅读”计划……
全世界平均每年每人读书最多的民族是犹太人，为64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联为55本，美国现在正在开展平均每年每人读书达50本的计划。而我国的九年义务教育语文课程标准中规定是10万字，就是九年读书量为40本，平均每人每年读书不足5本。 历时三年多完成的“中国公众闲暇时间文化精神生活状况调研”报告显示，以上海为例，市民中科技人员读书看报每日平均达0．97小时，另外还有0．62小时学习自修时间，党政干部居其次，每天花0．9小时用于阅读；而私营企业管理人员和下岗人员每天读书看报时间仅达到0．67小时，在不同年龄段上海市民中，青年（18～25岁）最爱学习，日均读书看报达0．82小时，另外还有1．82小时的学习自修时间，而中青年（26～40岁）的读书看报时间最少，仅0．63小时。
材料2： 根据权威部门资料，我国1000余所高校共拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65％，公共馆仅为28．6％；高校馆拥有联机数据库为30％，而公共馆仅为2．9％。
以北京市大学和科研机构云集的海淀区为例，区级图书馆海淀图书馆建筑面积5200平方米，藏书60万册，阅览座位800多个。而坐落在该区的北京大学，其图书馆总面积超过53000平方米，阅览座位4000多个，馆藏图书达600余万册；清华大学图书馆总建筑面积27820平方米，阅览座位2000多个，馆藏总量超过350万册。户籍统计数据显示：截至2007年3月底，海淀区户籍人15首次突破200万，达到200．4万人，流动人口也近百万，减去高校的师生，绝大部分人仍无入馆阅读机会。
从这组数据，能很明显地看出，与高校图书馆相比。我国的公共图书馆的资源十分缺乏。如果将高校馆开放，无疑能更好地满足读者的阅读需求。
材料3： 2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》中指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放，面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果收取适当费用。然而，这一规程的实施情况却一直不理想。
黑龙江大学蒋永福教授认为，这只是行业规程，不具有法律效力，并不能成为高校必须履行的义务。蒋永福认为，地处大城市的高校图书馆不宜全面开放，“难以想象，北京大学的图书馆如果全面开放会有多拥挤，这会给图书馆的管理带来许多麻烦”。复旦一名在校研究生小房告诉记者：“复旦大学图书馆，经常爆满，一座难求，尤其是平时。这种情况下，要对社会完全开放，恐怕还为时过早。”北京大学信息管理系一位专家也表示：“有的高校图书馆本身就人满为患，这几年不少高校扩招。现有的图书馆员工每天工作已经很繁忙了，不可能再为更多的读者提供满意的服务。另外，图书馆所能提供的空间、硬件设施也是有限的，难以满足对外开放的要求。”
毕业于人民大学新闻系的年轻作家小宋也对大学图书馆的开放表示反对，“社会的人进来，高校内部会面临着更多的问题，比如安全问题，还有珍贵图书的保护问题。而且，如果市民要读书，也不应该由高校图书馆来承担这个责任，应由公共图书馆来承担。”
“从我个人来看，高校图书应尽可能地向社会服务。”但中国海洋大学图书馆常务副馆长关庆利同时认为，由于社会需求和高校资源之间的错位．高校图书馆的开放也应有的放矢。“像海大的书、资料主要侧重于海洋类，面向的是特殊群体和高层次人才。社会读者需求量比较大的可能是考试类、教辅类的书籍，这些我们并没有多少。”
在青岛大学图书馆馆长夏延致看来，高校图书馆首先要满足本校的需求，在这个基础之上才能考虑对外服务。“无论是从理念上还是从社会责任上，高校的公共资源应该向社会开放。但这几年随着高校的扩招，高校的硬件配套设施也要跟上，从生均图书拥有量上说，我们也是刚刚达到了教育部的要求，可以说我们自己的资源非常紧张。在这种情况下实在没有能力向社会开放。”
对于这些人提到了国外高校书资源开放的情况，关庆利和夏延致都表示中外国情不同，不能一概而论。“发达国家大部分高校的图书馆的确向公众开放，但在发达国家，其高校数量和人口数量的比例是很高的，而中国则低得多。”夏延致有些无奈的表示，社会上只要很少一部分人进入高校图书馆，可能就会导致整个运行体系运转不畅，严重影响教学秩序。
“简单笼统地让高校图书馆对社会开放，是不专业、不符合规律的提法。”北京大学教授李国新说，一个国家的图书馆服务系统、文献信息资源保障体系是由各级各类图书馆共同构成的。不同类型的图书馆有着自己特殊的功能，服务于不同的对象。有关专家指出，我国绝大多数高校图书馆现在还只是在行使为学校提供教学、科研文献资源的职能，相应的管理制度也是为此而设。 如果大学图书馆对外开放，那么现有的管理制度上的不足必然会显现出来，使对外开放的愿望难以实现。所以，制订一套能将校内供阅与对外供阅兼容的管理制度和操作方案是当务之急。
材料4： 高校图书馆与实验室、信息网络并称为新时期高校建设的三大支柱。任何一所高校都有自己的图书馆，但是国内各个大学图书馆的水平参差不齐。
复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为，办图书馆最大的问题依然在于经费。由于以前长期缺少经费，所以对于一些高校，特别是新建的学校来说，一些新出的书可能能够买到，但要把基本图书资料配全却不容易。比如古籍，现在很难买到，所以有些学校只能买几部《四库全书》。所以，近年来，一方面图书馆的经费尽管有了不小的增加，但以前国外的涨幅更大。以国外的数据库为例，以前大多是优惠价格卖给国内，现在很多数据库都已经开始涨价。“如网络版Science，今年通知将涨价100％，明年就要涨到200％，而且还要根据点击量收费。今年我们已经被迫取消了订阅，这种情况目前非常普遍。”
浙江大学图书馆常务副馆长、中国图书馆学会理事竺海康介绍，图书馆是依靠学校拨款的，学校虽然也考虑到了涨价因素，每年以10％的幅度增加了拨款额度，但图书馆的经费依然是没底的。
图书馆开放到什么程度一直饱受质疑。学生公德素质在一定程度上的下降，是造成目前高校图书馆开放度不高的一个重要原因。在图书馆中，故意损书和偷书的现象一直存在。有的学生认为某本书对自己很有帮助，就会故意将书放到其他类别的书中间，让其他人找不到，从而方便自己查阅。这些都必然会影响到图书的流通。
葛剑雄说。这是一个恶性循环，正因为学生这样的行为，管理员会借口书不安全，限制一些书籍的流通，这就影响了图书馆的开放程度。“学校开放需要一定的硬件设备，一些国外比较好的大学，一方面开放度很高，另一方面监控系统也是很发达的，这点我们目前是做不到的。”材料5： 《国际先驱导报》与新浪网就“高校图书馆是否该向公众全面开放”举行联合调查，共有近两千人参加调查。其中，在“你认为高校图书馆是否应该向公众全面开放”的调查中，有75．99％的人选择“应该。高校没有独占书籍资源的权力，公众应该从高校图书馆广泛获益”。但也有22．9％的人选择“不应该。高校学生的学习会受到影响，高校的学术研究环境会受到破坏。”
在“您认为高校不对公众开放图书馆的原因是什么”的调查中，很多被调查者认为，许多高校将图书馆当做自己的财产而缺少对公众服务的意识，没有认识到高校图书馆的资源是国有资源，属于人民大众。高校图书馆的资源理应为全民所享，为全民所用。这是一个观念的问题，只有转变观念才能有服务于大众的意识，才能充分利用现有的资源。
另外，有44．7％的人选择“高校管理者缺乏开放意识”。浙江吴先生说：“我自己就在高校工作，高校的领导和许多教授确实缺乏开放意识。说穿了，就是门户之见太深。外面很多人，特别是一些企业的工程师，如果他们能够利用高校图书馆进行深入研究．其水平甚至可以超越一些大学老师。这种门户意识让很多潜在人才在社会上被埋没了。”
材料6： 国家图书馆馆长周和平认为，阅读可以提高个人修养，涵养民族气质，影响一国走向。阅读让思想纵横捭阖，使民众更加睿智。“人不读书，其犹夜行”，阅读伴随着一个人的精神成长，培养着一个民族的精神境界，也决定着一个社会的总体文明程度和创造能力。阅读的作用虽不立竿见影，但却能水滴石穿，它让我们在文化上、心理上具有更强大的力量。图书馆承担着传承人类文明、传播知识信息的职责，是社会教育的学校，终身学习的场所。80多年前创立国家图书馆的时候，当时的《大公报》曾撰文指出，“北平之文化中心，不在有光荣历史之北大，更不在师大、清华、北平研究院等，而在国立北平图书馆。不特其规模壮大，收罗宏富，一时无两，即其陶冶学者之处，亦迥非任何学校所能及。”
有专家认为，现在，很多父母自己受的文化熏陶不足，下一代也词汇贫乏，只会说“帅呆”、“酷毙”、“肯德基”、“麦当劳”。在文化高潮时汉字有l0万余字，现在常用的只有四五千字。文字、 语言退化了，思维方式也会退化，令人可怕的不仅仅如此。经济全球化必然伴随着文化的全球化，必然是多元化和一元化的互动。要保持民族的主体性、独立性，最基本的就是文化的主体性和独立性。
材料7： 浙江临安市锦城街道某建筑工地的民工朱有财，一吃过晚饭就和工友一起到浙江林学院东湖校区图书馆看书。2007年暑假，该图书馆每天都要接待30名在学校周边工地工作的农民工。浙江林学院东湖校区图书馆建馆以来，一直坚持面向社会开放，普通市民均可以进入图书馆看书、查阅材料，如果办理了借书证还可以把图书馆的书籍借回家去。每年暑假一到，学校的师生放假回家了，临安的不少市民，尤其是在学校附近的民工，就会趁着中午和晚上休息时间，到这里来看书、纳凉。
老家在江西乡下的小伙子祝庆荣，不仅晚上来看书，还经常利用午休时间来这里看书。“虽然我的文化水平不是很高，但也感觉很长见识。在我们农村人眼里，图书馆是个很神圣的地方，在这里我感觉自己也是个文化人了。”
据该校图书馆不完全统计，放暑假以来，到这里看书的民工将近1000人次，涉及学校周边近l0个工地。一些来看书的民工带着本子，一边看书一边做笔记。
宁波大学园区图书馆是宁波市投资最大、硬件设施最好、读者最多的图书馆，总投资1．4亿元．于2003年12月28日建成并正式对外开放，现在是宁波大学园区最重要的公共配套设施之一：作为一个为园区内9所大中学校学生和广大市民提供教育、信息和文化休闲服务的社会公益性机构，它兼有高校图书馆和公共图书馆两重特性。
所有宁波市民（包括外来务工人员），均可凭本人身份证或学生证等有效证件办理读者证，自由进出图书馆，在馆内查阅一切文献资料。园区图书馆全年365天向市民开放，每天开放13个小时，是目前国内开放服务时间最长的图书馆；日均接待读者3500多人次，全年接待读者达130万人次左右，是国内人气最旺的公共图书馆之一。
材料8： 2011年1月18日下午网友“贺兰泰”在新浪微博上转载了一个故事：杭州图书馆不拒绝乞丐、拾荒者人内读书，引来其他读者的投诉。馆长褚树青回答说：“我无权拒绝他们人内读书，但您有权利选择离开。”两天时间，微博被转发近1．6万次，网友把杭州图书馆称为“史上最温暖图书馆”。“零门槛开放确实给我们工作人员带来很大压力，但是我们应该相信，图书馆是能体现一座城市的文明程度的地方。”褚树青告诉记者，目前杭图的图书丢失率远低于西方国家及日本的平均水平——0．5％。
材料9： 党的十七大报告指出：“当今时代。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”
随着我国GDP超越日本成为世界第二大经济体．中国的“硬实力”得到了普遍的认同，作为综合实力的两大组成部分之一，而且是具有战略意义的一部分，“软实力”注定要受到世人关注；而在“硬实力”影响逐渐减弱。文化与价值观的影响力却日渐凸显的时代背景下，“软实力”就表现出空前的重要性。
作答要求

根据“给定材料3、4、5”，概括《普通高等学校图书馆规程（修订）》实施不理想的原因。
要求：全面准确，条理清楚，言简意赅。不超过400字。

给定资料
（一）1988年汤敏在父亲的劝说下考上了警校，毕业后分到派出所当了社区民警。她虽然干的都是些鸡毛蒜皮的小事，但她却用自己的真诚和实际行动赢得了群众的信任，大家都知道“有事情，找汤敏”。社区的居民都亲切的叫她敏敏、汤姐儿、汤妹儿。
有个解除劳教人员的妻子，和丈夫闹矛盾后，打开家里的煤气罐准备自杀，谁也劝不住，她只想找汤敏，“说说心里话”。汤敏和她说了几个小时，最终稳定了她的情绪。
有个吸毒青年，劳教解除后找不到工作。汤敏跑前跑后，帮他找了一份清洁工的工作，为他申请了最低生活保障，解决了他一家人的生活问题。
75岁的杭婆婆身边没有儿女。每逢春节，汤敏就像闺女一样给她贴对联和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看电视；大年初一，为老人煮汤圆。而杭婆婆也把汤敏看作自己的亲生女儿，在汤敏有困难时关怀体贴她。去年端午节，汤敏病了，在医院输液。杭婆婆得知情况后，带着自己做的粽子、盐茶蛋等赶到医院去看望她，叮嘱她不要伤了身子，汤敏感动得哭了。
（二）汤敏长得虽文弱，但经常处于群体性事件的“风暴”眼中。
成都××厂在改制过程中，职工怨气很大。有一次，数百名职工强行“扣押”了厂领导，不准他吃饭、喝水。他们还围起“人墙防线”，与试图解救该领导的民警对峙。此时汤敏赶到现场，一边稳定职工情绪，给该领导找来面包和水，一边从中协调，帮当事双方约定谈判的时间、地点，最终使事端得以平息。此后，汤敏又天天“泡”在厂里，稳定职工情绪，直到增补的安置费到位才放心。
成都××厂的拆迁户和拆迁公司之间经常发生矛盾。拆迁公司多次封堵拆迁户的锁眼、出入道路，并断了水电。每次矛盾发生时，汤敏都在第一时间赶到现场控制局面，耐心做当事双方的思想工作。个别群众把气发在汤敏身上，对着汤敏骂脏话。汤敏满眼泪水，仍然坚持做双方的工作。后来，在汤敏的协调下，拆迁公司五次停工，与相关方面谈判，使矛盾得到了圆满解决。对在工作中受到的委屈，汤敏的看法是：“作为社区民警，应该理解群众，多当一些出气筒的角色。群众的气顺了，好多事情也好解决了。”对于如何处理群众性事件，汤敏的心得是：先做多数人的工作，再做少数人的工作，逐步减轻阻力；要找出双方的共同关注点，尽快形成对话或谈判；要公正对待双方，不轻易作出承诺；要坚守法律和政策的底线，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年来，汤敏协助有关部门成功处理了各种棘手矛盾、纠纷20多起，为维护辖区的社会稳定做出了特殊的贡献。成都市政法委书记、公安局长苏培玮说，从这些细节中可以看出，汤敏是新一代社区民警的代表。他们知识新、思路新、方法新，加上高度的责任心和献身精神。所以才能在处理群体性事件中起到“四两拨千斤”的作用。
（三）在群众工作中，汤敏形成了自己独特的“汤敏社区警务工作法”。这套工作方法包括“群众工作法”、“维稳工作法”、“防范工作法”几个部分，是成千上万民警学习的好“教材”。同时，为了提高居民的防范意识和防范能力，汤敏还编写了“治安防范三字经”和“自我防范八招”，供社区居民使用。
汤敏虽然工作很忙，但从来没有放松学习。《演讲与口才》、《危机干预策略》、《谈判心理战》等．是她最爱看的书刊。这些书刊，是汤敏不断改进群众工作方法的好老师。
（四）汤敏从事社区民警工作16年来，干的都是既枯燥无味，又鲜为人知的琐事。但在汤敏看来，这些琐事却是一个家庭的“头等大事”。因此，当她每天穿梭于千家万户之间为群众解决这些“头等大事”的时候，心里总是感到很快乐。
她对记者说：“我处理这类事情的原则是做事从小处做，心往大处放。为社区群众服务就必须全心全意去做，不要管份内份外．也不能当任务来做。有些事情虽然不属警察管，但群众找到你。就说明对你很信任，你就不能一推了之。有时候，群众向你倾诉心里的烦恼，比如下岗失业、结婚生子、水龙头坏了等等，你也应该耐心听完，不能有一些不耐烦。如果你不耐心，就会失去群众对你的信任。”
“我丈夫也是警察，他很理解我。我觉得有一个和睦的家庭，才会有好的工作状态。因此，再忙我也要经常打电话问候老公和女儿。在家里，我也尽量做好丈夫的妻子、孩子的母亲。我虽然对孩子关心的不够，但孩子也能理解我。有一次，我们夫妻两人执行任务回家太累，靠在沙发上睡着了。女儿给我们盖好毯子，煮来面条，叫我们吃了再睡，我歉疚地抱着女儿哭了。我深深体会到，家人的支持是我全身心投入工作的最坚强后盾和无穷动力。”
“人民警察是一个英雄辈出的群体，我为自己生活在这个群体中感到自豪和骄傲。同时，警察又是一个生命力和战斗力都很强的服务型群体，整体素质都很高。这支队伍里的每一个人都是优秀的，他们不计报酬、不计得失、勇于奉献，他们以实际行动在群众中矗起了一座座不朽的丰碑。”
（五）在实际工作中，汤敏深感民众的支持和同事的帮助至关重要。汤敏在《十五年来工作中的一些感悟》中写道：
这么多年来，从工作中遇到的许多尴尬和难题中，使我感悟出了“警力有限，民力无穷”的道理。群众中蕴涵着巨大的战斗力，所以搞好警民关系是非常重要的。警民关系搞好了，工作起来才会达到事半功倍的效果。
同时，任何一个人在工作中脱离了同事间的相互支持和帮助，都将一事无成。工作中，当大家最初就某些案件发生争议而最终达成共识的时候，当在同事们的配合帮助下平息某起纠纷的时候．或者在生活中某个同事有困难，得到其他同事的关心和帮助的时候，我都会感到有一种凝聚力、一种归属感和一种强大的精神动力在温暖、支撑着我。
（六）汤敏荣获“四川省优秀人民警察和优秀共产党员”、“全国第二届我最喜爱的十大人民警察”等一系列光荣称号。省委书记杜青林作了“要把学习汤敏同志先进事迹的活动引向深入”的重要批示，中共四川省委印发了《关于开展向汤敏同志学习活动的通知》。汤敏在领奖大会上说：“服务群众，我是最快乐的!社区安宁，我是最快乐的!拼搏过后的回忆，我是最快乐的!”（七）汤敏在《一个梦，为快乐而飞翔》的巡回报告中总结了自己当一名普通警察的体会。她说：“从参加工作起。我就把当好一个社区民警作为我的目标。我深深体会到：‘群众利益无小事’，信任要从真诚、从小事、从细节、从耐心做起。”
“首先，真诚和平等待人很重要。不能偏向权势、不能轻视弱者、不能轻视曾犯过错的公民，要一视同仁，我帮助失足青年王旭在社区开了一个小茶铺，每次我路过那里，都会进去看看，跟他聊天，鼓励他好好生活。这些年来我和我身边的民警、社区干部和家属群众一起认真开展劳教工作，社区内11名重点人口，有90％以上回归了社会正常生活。”
“其次，要通过细节去建立群众对警察的信任，我很乐意为群众做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆过马路上去扶一把；街坊大嫂出门时叮嘱她们把家里的存折和身份证分开放；办好了身份证给群众捎带上门；逢年过节上门看望责任区的孤寡老人；给晕倒在街上的老人买来水和面包，并将他送回家；甚至看到在路边晒太阳的老人，我也会给她整整衣领。”
“十几年警察生涯使我感到，我个人关系着中国警察的形象。群众往往是从小事来观察我们，甚至会将这种宣传和评价扩大到整个警察群体。当网络上出现对警察形象的负面消息时，我们社区的群众就会说，我们这里的警察不是那样的，那只是个别现象。”
市民张X说：“一个人做点好事不难，难的是十多年如一日全心全意为群众服务。”
民警涂XX说：“汤敏独创的一系列方法值得我学习。汤敏在平息事端、化解矛盾中体现出来的群众对她的信任，正是汤敏的魅力所在。”
某市公安分局督察罗XX说：“汤敏的事迹体现了警察与群众的‘鱼水关系’。警察心里应该时刻装着群众．群众才会在关键时刻站出来维护警察的正当权利。”
某市公安局分局政委岳XX说：“汤敏是目前正在倡导的‘三用心’（用心想事、用心谋事、用心干事）践行者中的杰出代表。她集中体现了新时期党对公安民警‘立案为公，执法为民’的要求，同时也集中体现了国家公职人员深入做群众工作、化解群众矛盾，构建社会主义和谐社会的时代精神。”
某社区居委会书记陈XX说：“汤敏舍得吃苦、乐于奉献、敬业拼搏的精神应该在各行各业大力提倡。社区建设需要汤敏式的民警，越多越好。”
申论要求

根据“给定资料”所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，围绕“大事”与“小事”或者“平凡”与“伟大”这一话题，自拟标题，写一篇800—1000字的议论文。
要求：
1．观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅；
2．论据应尽量联系生活中的实际，不要照抄给定材料，否则将扣分；
3．书写工整、卷面整洁。

给定资料
（一）1988年汤敏在父亲的劝说下考上了警校，毕业后分到派出所当了社区民警。她虽然干的都是些鸡毛蒜皮的小事，但她却用自己的真诚和实际行动赢得了群众的信任，大家都知道“有事情，找汤敏”。社区的居民都亲切的叫她敏敏、汤姐儿、汤妹儿。
有个解除劳教人员的妻子，和丈夫闹矛盾后，打开家里的煤气罐准备自杀，谁也劝不住，她只想找汤敏，“说说心里话”。汤敏和她说了几个小时，最终稳定了她的情绪。
有个吸毒青年，劳教解除后找不到工作。汤敏跑前跑后，帮他找了一份清洁工的工作，为他申请了最低生活保障，解决了他一家人的生活问题。
75岁的杭婆婆身边没有儿女。每逢春节，汤敏就像闺女一样给她贴对联和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看电视；大年初一，为老人煮汤圆。而杭婆婆也把汤敏看作自己的亲生女儿，在汤敏有困难时关怀体贴她。去年端午节，汤敏病了，在医院输液。杭婆婆得知情况后，带着自己做的粽子、盐茶蛋等赶到医院去看望她，叮嘱她不要伤了身子，汤敏感动得哭了。
（二）汤敏长得虽文弱，但经常处于群体性事件的“风暴”眼中。
成都××厂在改制过程中，职工怨气很大。有一次，数百名职工强行“扣押”了厂领导，不准他吃饭、喝水。他们还围起“人墙防线”，与试图解救该领导的民警对峙。此时汤敏赶到现场，一边稳定职工情绪，给该领导找来面包和水，一边从中协调，帮当事双方约定谈判的时间、地点，最终使事端得以平息。此后，汤敏又天天“泡”在厂里，稳定职工情绪，直到增补的安置费到位才放心。
成都××厂的拆迁户和拆迁公司之间经常发生矛盾。拆迁公司多次封堵拆迁户的锁眼、出入道路，并断了水电。每次矛盾发生时，汤敏都在第一时间赶到现场控制局面，耐心做当事双方的思想工作。个别群众把气发在汤敏身上，对着汤敏骂脏话。汤敏满眼泪水，仍然坚持做双方的工作。后来，在汤敏的协调下，拆迁公司五次停工，与相关方面谈判，使矛盾得到了圆满解决。对在工作中受到的委屈，汤敏的看法是：“作为社区民警，应该理解群众，多当一些出气筒的角色。群众的气顺了，好多事情也好解决了。”对于如何处理群众性事件，汤敏的心得是：先做多数人的工作，再做少数人的工作，逐步减轻阻力；要找出双方的共同关注点，尽快形成对话或谈判；要公正对待双方，不轻易作出承诺；要坚守法律和政策的底线，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年来，汤敏协助有关部门成功处理了各种棘手矛盾、纠纷20多起，为维护辖区的社会稳定做出了特殊的贡献。成都市政法委书记、公安局长苏培玮说，从这些细节中可以看出，汤敏是新一代社区民警的代表。他们知识新、思路新、方法新，加上高度的责任心和献身精神。所以才能在处理群体性事件中起到“四两拨千斤”的作用。
（三）在群众工作中，汤敏形成了自己独特的“汤敏社区警务工作法”。这套工作方法包括“群众工作法”、“维稳工作法”、“防范工作法”几个部分，是成千上万民警学习的好“教材”。同时，为了提高居民的防范意识和防范能力，汤敏还编写了“治安防范三字经”和“自我防范八招”，供社区居民使用。
汤敏虽然工作很忙，但从来没有放松学习。《演讲与口才》、《危机干预策略》、《谈判心理战》等．是她最爱看的书刊。这些书刊，是汤敏不断改进群众工作方法的好老师。
（四）汤敏从事社区民警工作16年来，干的都是既枯燥无味，又鲜为人知的琐事。但在汤敏看来，这些琐事却是一个家庭的“头等大事”。因此，当她每天穿梭于千家万户之间为群众解决这些“头等大事”的时候，心里总是感到很快乐。
她对记者说：“我处理这类事情的原则是做事从小处做，心往大处放。为社区群众服务就必须全心全意去做，不要管份内份外．也不能当任务来做。有些事情虽然不属警察管，但群众找到你。就说明对你很信任，你就不能一推了之。有时候，群众向你倾诉心里的烦恼，比如下岗失业、结婚生子、水龙头坏了等等，你也应该耐心听完，不能有一些不耐烦。如果你不耐心，就会失去群众对你的信任。”
“我丈夫也是警察，他很理解我。我觉得有一个和睦的家庭，才会有好的工作状态。因此，再忙我也要经常打电话问候老公和女儿。在家里，我也尽量做好丈夫的妻子、孩子的母亲。我虽然对孩子关心的不够，但孩子也能理解我。有一次，我们夫妻两人执行任务回家太累，靠在沙发上睡着了。女儿给我们盖好毯子，煮来面条，叫我们吃了再睡，我歉疚地抱着女儿哭了。我深深体会到，家人的支持是我全身心投入工作的最坚强后盾和无穷动力。”
“人民警察是一个英雄辈出的群体，我为自己生活在这个群体中感到自豪和骄傲。同时，警察又是一个生命力和战斗力都很强的服务型群体，整体素质都很高。这支队伍里的每一个人都是优秀的，他们不计报酬、不计得失、勇于奉献，他们以实际行动在群众中矗起了一座座不朽的丰碑。”
（五）在实际工作中，汤敏深感民众的支持和同事的帮助至关重要。汤敏在《十五年来工作中的一些感悟》中写道：
这么多年来，从工作中遇到的许多尴尬和难题中，使我感悟出了“警力有限，民力无穷”的道理。群众中蕴涵着巨大的战斗力，所以搞好警民关系是非常重要的。警民关系搞好了，工作起来才会达到事半功倍的效果。
同时，任何一个人在工作中脱离了同事间的相互支持和帮助，都将一事无成。工作中，当大家最初就某些案件发生争议而最终达成共识的时候，当在同事们的配合帮助下平息某起纠纷的时候．或者在生活中某个同事有困难，得到其他同事的关心和帮助的时候，我都会感到有一种凝聚力、一种归属感和一种强大的精神动力在温暖、支撑着我。
（六）汤敏荣获“四川省优秀人民警察和优秀共产党员”、“全国第二届我最喜爱的十大人民警察”等一系列光荣称号。省委书记杜青林作了“要把学习汤敏同志先进事迹的活动引向深入”的重要批示，中共四川省委印发了《关于开展向汤敏同志学习活动的通知》。汤敏在领奖大会上说：“服务群众，我是最快乐的!社区安宁，我是最快乐的!拼搏过后的回忆，我是最快乐的!”（七）汤敏在《一个梦，为快乐而飞翔》的巡回报告中总结了自己当一名普通警察的体会。她说：“从参加工作起。我就把当好一个社区民警作为我的目标。我深深体会到：‘群众利益无小事’，信任要从真诚、从小事、从细节、从耐心做起。”
“首先，真诚和平等待人很重要。不能偏向权势、不能轻视弱者、不能轻视曾犯过错的公民，要一视同仁，我帮助失足青年王旭在社区开了一个小茶铺，每次我路过那里，都会进去看看，跟他聊天，鼓励他好好生活。这些年来我和我身边的民警、社区干部和家属群众一起认真开展劳教工作，社区内11名重点人口，有90％以上回归了社会正常生活。”
“其次，要通过细节去建立群众对警察的信任，我很乐意为群众做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆过马路上去扶一把；街坊大嫂出门时叮嘱她们把家里的存折和身份证分开放；办好了身份证给群众捎带上门；逢年过节上门看望责任区的孤寡老人；给晕倒在街上的老人买来水和面包，并将他送回家；甚至看到在路边晒太阳的老人，我也会给她整整衣领。”
“十几年警察生涯使我感到，我个人关系着中国警察的形象。群众往往是从小事来观察我们，甚至会将这种宣传和评价扩大到整个警察群体。当网络上出现对警察形象的负面消息时，我们社区的群众就会说，我们这里的警察不是那样的，那只是个别现象。”
市民张X说：“一个人做点好事不难，难的是十多年如一日全心全意为群众服务。”
民警涂XX说：“汤敏独创的一系列方法值得我学习。汤敏在平息事端、化解矛盾中体现出来的群众对她的信任，正是汤敏的魅力所在。”
某市公安分局督察罗XX说：“汤敏的事迹体现了警察与群众的‘鱼水关系’。警察心里应该时刻装着群众．群众才会在关键时刻站出来维护警察的正当权利。”
某市公安局分局政委岳XX说：“汤敏是目前正在倡导的‘三用心’（用心想事、用心谋事、用心干事）践行者中的杰出代表。她集中体现了新时期党对公安民警‘立案为公，执法为民’的要求，同时也集中体现了国家公职人员深入做群众工作、化解群众矛盾，构建社会主义和谐社会的时代精神。”
某社区居委会书记陈XX说：“汤敏舍得吃苦、乐于奉献、敬业拼搏的精神应该在各行各业大力提倡。社区建设需要汤敏式的民警，越多越好。”
申论要求

根据“给定资料”所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《××县公安局关于开展向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。
要求：符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，限500字以内。